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                     本来是招投标 后来变成议标?

更新时间:2021-07-22

  日前,江苏荣泰办公用品有限公司的陈传宝先生拨打热线,称自己的公司在参与竞标的过程中遭遇了“黑幕”。招标公司安徽省花园宾馆,于7月公开竞标其下两处房产。江苏荣泰以最高竞标价,成为“三家入围公司“之一,最后却没有中标,而中标的单位却是并未入围的“第四家公司”。

  两处房产分别为花园宾馆主楼一楼临花园街的门面房,和花园宾馆竹园平房,前者的竞标起价为85万元,后者为7万元。陈传宝说,他们公司于7月23日前,交付保证金10000元;26日提交竞标书,竞标价为门面房115万元,平房7万元。

  7月27日,陈传宝接到花园宾馆电话,他们公司“竞标价为三家入围公司中最高”,对方还表示,希望当天考察。陈传宝告诉对方脱不开身。 7月29日,陈传宝邀请对方考察,得到的答复是“结果已经落定。 ”“三家入围公司”,一家都没有中标,最后中标的,是另一家公司名人眼科医院。

  陈传宝表示,对于这个结果,江苏荣泰有“三点质疑”。针对江苏荣泰的质疑,后者也做出了自己的回应。

  质疑1(“考察依据”):竞标协议上没有写明,要对投标方进行考察。花园宾馆为何要考察?

  回应:之所以考察,是因为我们决定最后的中标者,依据还有投标方的资金实力、信誉度等因素。

  质疑2(“入围公司”):为何当初对方说的三家“入围公司”,一个都没有中标,最后中标的反而是第四家公司?而且招标要求7月23日交1万元保证金,而名人眼科医院却是25号才把钱到账。

  回应:竞标中没有“入围公司”概念。参与竞标的本来有五家公司,除了一家门面房竞标价不合要求出局外,其他四家公司竞标价都超过了底价。名人眼科医院也是这四家公司之一。

  关于保证金日期,花园宾馆所属的省盐业公司监察审计处表示,这并不能成为证实招标有猫腻的证据,晚到账可能会有多种可以理解的原因。

  质疑3 (“综合评分”):花园宾馆之前的竞标协议上,有一个关于投标方综合分数的评分标准。我公司请对方出具每个投标者最后的分数,但是却没结果。他们是凭什么选定的名人眼科医院?

  回应:对于这次招标活动,我公司特意成立了竞标领导小组,对每个投标者进行评价和考核。除了江苏荣泰外,我们对剩下的三家公司都进行了实地考察。名人眼科医院的注册资金为2700万,是几家公司中最高的,也具备相当高的信誉度。名人眼科医院是我们安徽的本土企业,我们对其了解也相对较深。我们没有再对其他公司进行评分,直接选定了名人眼科医院为最后的承租方。

  在反映的同时,陈传宝也将自己的疑问向省盐业总公司及国资委、省纪检部门反映。省盐业总公司监察审计处表示,该部门目前已经调查。该处张处长表示,从目前来看,花园宾馆招标可能由于是初次以这种方式操作,细节方面会有些瑕疵。不过,现在此事还不好下结论,等事情有结果会向投诉方、上级部门和媒体公布。安徽省花园宾馆总经理舒觉明、以及其所属单位省盐业总公司监察审计处都曾提到一个概念:“议标”。该处张处长跟记者解释,根据招投标法规定,国有资产出租,并不是非要走招投标程序不可。“我们可以随便找几家意向承租单位,商量个价格,差不多就可以出租了。”

  “我们没有找招投标公司来操作,准确来讲,我们这是议标,不是招投标。”张处长称。

  安徽中天恒律师事务所资深律师朱政提出,“此案例中,招标操作流程,完全不是议标。”

  《招投标法》规定,招投标并不一定要由招投标公司来操作,招标方有条件,可以自己操作。”“单位发布招标公告,就意味着将招租推上了招投标的路子。”“他们规定了要对投标单位进行打分,最后又没打,仅凭‘主观一致同意’,就定某单位中标,是不符合法律规范的。”(姚婕、王慧、齐美义、马翔宇)

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