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                     一位明星政协委员的诞生与成长

更新时间:2021-10-18

  2008年,著名小品演员巩汉林第一次当选全国政协委员,在那年的两会上,他提出“提高全民审美情趣”的提案,引来不少网民批评,被归入“小学生水平”的明星委员提案。此后的两年,巩汉林陆续提出了诸如“建议政府对问责制进行立法”和“保障听证会制度执行”的提案,得到网民们的广泛认可。

  但是,3月9日下午,巩汉林在北京接受本报记者独家专访时却表示:身为全国政协委员,他的每一份提案都专业、认真;网上的误会、偏见与相关部门对他提案的敷衍,都不会削减一丝一毫他对文化发展、国计民生的倾心关注。他笑着说:“不要因为我是小品演员,就以为我只会卖‘宫廷玉液酒’。”

  联系到巩汉林的时候,他刚好开完当天下午的会。坐在北京国际饭店一楼咖啡厅专辟的委员会客区里,这位著名小品演员耐心地为记者上起了“关于委员的一课”。

  巩汉林告诉记者,全国政协委员的推选要求大致如下:涵盖各个界别(如科学、医学、经济、文化艺术等),具备一定影响力、社会知名度的精英人才,由其所在单位向政协推荐。

  “其中,他的人品、声誉、业务能力、社会影响力等综合素质也是重要的指标。”巩汉林特别补充道。1988年加入中国的巩汉林是优秀员,在业内的人缘和声誉甚佳,他在历年春晚上推出的小品,更是老百姓们有目共睹的经典之作。

  2007年下半年,巩汉林所在的单位中国广播艺术团向全国政协推荐了巩汉林为第十一届全国政协委员。“推荐是非常严肃正式的,作出这个决定后,我们总团的领导、广电总局的人事部门领导和党委领导都分别找我谈了话。至于我自己,在那之前是完全没想到自己会被推荐为政协委员的。组织给我这份信任,我很珍惜。”

  经过上述程序之后,2007年底,巩汉林收到了全国政协寄给自己的公函和证书,公函上写着:“巩汉林同志:你当选为第十一届全国政协委员。”同时还有具体的相关文件,包括何时开会、会前学习的安排等。“这个会前学习,主要是学习作为政协委员,各方面的规章等,一般都是在两会开幕前,集中学习两天。”学习的内容主要包括有关全国政协的历史、发展过程和使命等。

  在网上大量关于明星政协委员们的报道中,“小学生水平”的提案似乎是他们早期饱受诟病的主要原因。在一篇回顾性稿件的链接中,巩汉林在2008年的提案“提高全民审美情趣”也赫然在列,网友评价为“空洞“。

  然而,在记者此次专访中却发现,这样的指责竟然是一桩“历史冤案”巩汉林直接反问道:“那几句话就是我的提案全部内容吗?没看到我的提案究竟是什么内容,就凭一个概述断章取义,值得相信吗?“

  巩汉林告诉记者,政协对于委员们的提案有着清楚明确的规定:言简意赅,建议明确,最好有可操作性。甚至连提案的字数也有要求:1500字左右。“我2008年的提案主题可能大家都知道,但有谁知道我提案里的具体内容?第一、从小学到大学,加强学生们的美育教育,开设专门课程,提高儿童和青年学生的艺术欣赏能力、审美水平;第二、免费开放全国的博物馆(文化设施类);第三、在文物类博物馆开放期间,加强对文物的保护。”

  在免费开放博物馆这一项中,巩汉林特意说明:博物馆分文物类和文化设施类“比如故宫博物院,它本身就是古建筑,维护的费用非常之高,免费是不可能也是没必要的;我建议免费开放的主要是文化设施类博物馆,比如首都博物馆。另外,博物馆也分国家级和地方级,从省级到市级、县级,视具体情况,尽量免费开放。”

  对记者作如此详尽的解释,巩汉林表示,就是为了让大家看到自己对待提案的认真和严谨态度。“所有的提案,我都是思前想后、字斟句酌,一边写一边设想,相关部门看到这份提案时的反应会如何,该如何措辞并提供相关资料,才能最终让对方接受我的建议。”

  巩汉林自豪地告诉记者,自己是首位提出免费开放博物馆提案的文化界别政协委员。他大学里的专业则是哲学和政治经济学。“不能因为看到我演小品,就以为我只会说笑话,只会卖‘宫廷玉液酒’。这就好比一位外科大夫,他的专业包括手术开刀,但这不意味着他任何时候都只知道拿着手术刀四处划拉别人啊!这样的看法岂不是太过简单片面?“

  据悉,这个提案很快得到了文化部的回复,并在回函中给出了何时免费开放哪些级别博物馆的具体安排。

  对这个结果,巩汉林十分欣慰,同时他也告诉记者:这次参会的委员里有一位地方某博物馆的馆长,他告诉巩汉林,免费开放的博物馆在方便多数市民学习的同时,也成了少数市民乘凉歇脚的地方,最尴尬的是甚至还有老太太在里面择菜、织毛衣……“所以,这也进一步证明,咱们的国民文化素养和文化意识确实有待进一步提高。”

  很多老百姓,对于两会委员们、尤其是明星委员的了解似乎仅限于比较表层和片面的印象:他们是明星;通过不知什么渠道被选为政协委员;他们对政务工作大概都很外行,很多人也许只是为了应付差事而随便写个提案……

  在巩汉林眼中,这一切都是莫大的误读。“事实上,每一位委员,包括我们这些明星委员,对待自己的这份权利和义务都非常认真,提案也都很专业到位。那些‘小学生水平’的议论,都是没有仔细看过我提案的断章取义,我从来不去理会。”

  “政协委员要做的就是在的领导下,参政议政,荐言献策,中央政府希望通过这些声音,获得更全面的信息。”巩汉林还告诉记者:“也许很多人会有个误区,以为委员们只在两会前拿出提案,事实上一年365天,只要你有话要说,有情况想反映,随时都可以提出提案,或者传达社情民意,没有任何限制。”

  说起自己2009年的两份提案,巩汉林最遗憾的便是那份关于推广生物制气技术的提案。它绝非大家想象的那样:一个不懂科技的文艺明星心血来潮的外行之作,而是巩汉林极其认真、大力推荐给相关部门的专利环保发明。

  巩汉林对记者介绍了该项技术:“这么说吧,任何有机物,不管是垃圾还是什么,只要是有机物,放入设备容器内就可以产生这种生物气体,可用来代替天然气。最重要的是,这气体是零污染,彻彻底底的零污染。同时,生产这种气体的过程中,同时生成的木焦油和木醋液也会被分门别类提取出来,而不会成为燃烧废料。木焦油是重要的化学染料,木醋液是贵重的化肥花草的叶子要是黄了,喷上木醋液就可以恢复鲜绿……”2009年巩汉林提交的这份提案里,除了近2000字、包括技术数据和成本估算的提案正文外,还附上了各种相关证书,一应俱全。“关键的是,我还特别在提案里强调:希望政府部门不要官僚主义,不要凭想象否定这项技术的可操作性,一定要派专员去大连的实验室亲自看一看。”

  然而,令巩汉林失望的是,收到的回复无法令他满意。“国家环保局和北京市环保局没有音信,国家能源局回复说,目前国家资金紧张,农村已经在使用的沼气发电等技术已经应用广泛,这项技术还有待进一步考察,等等。但事实上,我知道根本就没人会去考察。”

  最终,欧盟成功引进了这项技术,据说已经被定为重点发展项目。不过巩汉林说,这丝毫不会影响他行使一位政协委员权利的决心,“我还会一如既往,继续建言献策。”

  在巩汉林这份一如既往的决心背后,是他对国家的民主与法制不断发展健全的认可与信心。在今年他的关于“保障听证会制度执行”提案中,提出的建议也是针针见血:第一、加大有义务举行听证会的部门和有责任举行听证会的一把手的问;第二、明确听证会的主体事项“很多公民不知道什么事情应该听证,自己的听证权利范畴都不清楚,这点需要明确地让大家知道。”巩汉林倒背如流地引用了2004年的《行政许可法》,“第46条规定:法律、法规、规章、规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。”第三、扩大听证范围。“现在很多听证会不公开、不扩大,本来是最公平的举措,在我们这里变成了最不公平的形式,最终,所有的利益集团都借此达到了自己的目的。”

  为了这份提案,巩汉林准备了一年。“关于这方面法律法规的知识,可以说我知道得不比一位专业律师少多少。”这一次的提案,巩汉林注明:希望送交北京市政府。他告诉记者,截至昨天他已经收到了政协提案办公厅的回复:已经立案。巩汉林还特别提到,自己对如今两会实现信息化办公的肯定,“最近网上不是有关于给委员们发笔记本电脑的议论吗,这个笔记本是两会期间正常办公经费开支,合理合法,与以往全部用纸的方式相比,省下了多少钱和能源!2000多位委员的几千份提案,各处送交一份,你想想得用多少张打印纸?加上投递的人工、邮资,哪个省钱节能?”

  就这种议论,巩汉林也与自己的提案精神挂上了钩:“这种误解也和我们的政务不公开有关啊,人们不知道真正情况,自然就会去臆断猜测。”

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